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2021年，重庆某环保科技公司非法倾倒贮存铝灰共计11000余吨，被生态环保部门罚款80万元。不仅如此，合川区公安局以涉嫌环境污染罪对涉案9名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，多名主要犯罪嫌疑人已提交合川区人民检察院进行审查起诉。目前，案件正在审理中。

6月20日，重庆市生态环境局联合市公安局、市高法院、市检察院召开生态环境保护行刑衔接新闻发布会，该案件作为“行政执法和刑事司法相衔接”（简称“行刑衔接”）的典型案件在会上进行了通报。

据悉，近年来，重庆市公检法环4部门聚力突出环境问题整治，不断深化生态环境保护行政执法与刑事司法联动，切实加强队伍建设，持续加大执法力度，提升执法效能，不断改善生态环境质量。

据统计，2017年以来，全市生态环境部门共实施行政处罚案件17979件、处罚金额10.6779亿元，移送涉嫌环境污染犯罪案件258件；公安机关侦办污染环境案件525起，移送起诉人数787人；检察机关起诉生态环境和资源保护刑事案件6514人，办理环境公益诉讼352件；审判机关受理审理破坏生态、污染环境各类刑事案件4386件。 其中，2022年1-5月，重庆警方侦办环境保护类刑事案件484起、破案344起，同比分别上升75%、100%。办理的案件中，污染环境案立案46起、破案38起，非法捕捞水产品案立案423起、破案289起，同比均有较大幅度上升。

案例

作坊暗管排放电镀废水 造成生态环境损害损失36万余元

老板被判刑两年六个月

今日，重庆公检法环4部门还通报了近年来办理的12件生态环境保护行刑衔接典型案例，主要涉及非法处置危险废物、以逃避监管的方式排放水污染物、污染长江水体、非法占有农田、生态环境损害赔偿、环境公益诉讼等多方面。

2017年2月至2019年12月12日期间，赵某甲在重庆市万州区五桥街道辖区开设私人作坊，从事不锈钢窗花电镀作业。在不具备污水处理能力和未办理排污许可证的情况下，赵某甲雇请人员将清洗窗花的电镀废水通过暗管排入市政生活污水处理管网。

经监测，该作坊用于清洗窗花的两个清洗池中外排的废水总铬、总镍、总铜均大量超标。经鉴定，涉案电镀废水造成的生态环境损害损失为36万余元。

2019年12月12日，万州区公安局在与万州区生态环境局联合执法过程中，发现赵某甲经营的作坊违规排放废水，同日立案侦查。因该案存在作案时间长、污染物流动性强、稀释速度快等特点，万州区公安局商请万州区检察院提前介入。

万州区检察院提出围绕排放污染物属性、超标情况、排放去向、损失程度等方面提出10余条建议，指明了取证方向；针对外排口设置隐蔽、排污去向无法明眼识别的问题，建议联合环保部门在不造成污染的情况下进行侦查实验，结果发现废水排入了市政生活污水处理管网。

随后，万州区公安局以赵某甲、赵某乙涉嫌污染环境罪移送万州区检察院审查起诉。去年9月，该案经万州区法院审理，以构成污染环境罪判处赵某甲有期徒刑2年6个月，并处罚金3万元，同时对检方提起的附带民事公益诉讼请求予以支持。

目前，该判决已经生效。

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什么叫行刑衔接

行刑衔接，又叫“两法衔接”，是“行政执法和刑事司法相衔接”的简称，指的是行政执法机关同公安机关、司法机关之间建立的旨在防止以罚代刑、有罪不究、降格处理现象发生，及时将行政执法中查办的犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。

在生态环境保护领域，随着经济社会的快速发展，一些恶意违法排污行为时有发生。建立健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接制度，既是全面深化改革的战略部署之一，又是全面推进依法治国的重要内容，更是加强生态文明建设的重要举措和必然要求。

近年来，重庆市生态环境部门与公安机关、司法机关密切协作，全面贯彻中央和市委关于健全行刑衔接机制的工作部署，扎实推进实施生态环境保护行刑衔接制度，为构建协同共治的生态环境司法保护格局提供了有力保障。

上游新闻记者 徐勤

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